În cadrul oricăror litigii, părțile vor putea invoca excepția de nelegalitate a actelor administrative, inclusiv a celor emise înaintea datei de 6 ianuarie 2005, dată la care a intrat în vigoare Legea contenciosului administrativ.

Excepţia de nelegalitate cu privire la actele administrative cu caracter individual adoptate sau emise anterior intrării în vigoare a Legii nr. 554/2004, respectiv a datei de 6 ianuarie 2005, a fost soluționată diferit de către instanțele judecătorești: fie erau respinse ca inadmisibile sau neîntemeiate, fie erau admise constatându-se nelegalitatea actului respectiv.

Prin decizia nr.9 în dosarul nr.3375/1/2020, s-a pus capăt respingerii ca inadmisibile a excepției de nelegalitate pentru această categorie de acte.

În ședința din 7 iunie 2021, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie – Completul pentru soluţionarea recursurilor în interesul legii, legal constituit în cauză, a soluționat un recurs în interesul legii, fiind pronunțată următoarea soluție:

Decizia nr.9 în dosarul nr.3375/1/2020

Admite recursul în interesul legii formulat de Colegiul de conducere al Curţii de Apel Constanţa şi, în consecinţă, stabileşte că:

În interpretarea şi aplicarea unitară a dispoziţiilor art. 4 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare, excepţia de nelegalitate poate fi invocată şi cu privire la actele administrative cu caracter individual adoptate sau emise anterior intrării în vigoare a Legii nr. 554/2004.

Obligatorie, potrivit dispoziţiilor art. 517 alin. (4) din Codul de procedură civilă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 7 iunie 2021.

Prof. univ. dr. Iulian Nedelcu, explică într-un articol că ,,Excepţia de nelegalitate este un mijloc de apărare tradiţional, reprezentând o formă de control indirect al actelor administrative. Deşi până la Legea conteciosului administrativ nr. 554/2004 nu a mai fost reglementată expres, într-un proces, indiferent de natura lui – civil, comercial, penal – s-a admis ca o parte să se poată apăra invocând excepţia de nelegalitate a actului administrativ pe care partea adversă şi-a întemeiat pretenţiile, instanţele noastre judecătoreşti considerandu-se competente să examineze, pe calea indirectă a excepţiei, legalitatea acelor acte. Tudor Drăgan referindu-se la excepţia de nelegalitate, o definea ca “un mijloc de apărare prin care, în cadrul unui proces pus în curgere pentru alte temeiuri decît nelegalitatea actului de drept administrativ, una din părţi, ameninţată să i se aplice un asemenea act ilegal se apară invocând acest viciu şi cere ca actul sa nu fie luat in considerare la solutionarea spetei,”

Sesizarea: sesizare RIL 3375 1 2020

Comments

comentarii