Argumentele Avocatului Poporului împotriva OUG 21/2004 privind starea de alertă

Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituţională în legătură cu OUG 21/2004, care reglementează starea de alertă. În motivarea excepției de neconstituționalitate formulată de către Avocatul Poporului, Renate Weber, se arată că doar prin lege se pot restrânge drepturi și libertăți. De asemenea, se vorbește despre definirea defectuoasă a „stării de alertă”.

​Avocatul poporului susține foarte clar în motivarea excepției formulate că drepturile și libertățile cetățenești consacrate de art. 53 din Constituție nu pot fi retrânse decât prin lege, lege care la rândul său să fie circumscrisă textului constituțional (pentru apărarea securității naționale, a ordinii, a sănătății ori a moralei publice, a drepturilor și libertăților cetățenilor, desfășurarea instrucției penale; prevenirea consecințelor unei calamități naturale, ale uni dezastru ori ale unui sinistru deosebit de grav; să fie necesară într-o societate democratică), totodată să fie proporțională cu situația care a determinat-o, să fie aplicată în mod nediscriminatoriu și să nu aducă atingere unor drepturi și libertăți.

​De asemenea, susține că Guvernul, la momentul la care instituie starea de alertă, aduce atingere statutului de unică autoritate legiuitoare a Parlametului, nicio structură cu caracter administrativ neputându-și aroga puteri de legiferare.

„Avocatul Poporului apreciază că delegarea unor atribuții de legiferare către autorități administrative, având ca finalitate restrângerea exercițiului unor drepturi sau libertăți fundamentale, încalcă principiul separației puterilor, precum şi prevederile constituționale potrivit cărora Parlamentul este unica autoritate legiuitoare a țării (art. 1 alin. (5), art. 53 și 61 alin. (1) din Constituția României,” a anunțat miercuri instituția într-un comunicat de presă.

Avocatul Poporului consideră că OUG 21/2004, cu modificările și completările ulterioare, nu respectă principiul previzibilității legii prin definirea defectuoasă a „stării de alertă”, care, neavând consacrare constituțională, presupune o circumstanțiere detaliată, la nivel infraconstituțional, a cazurilor în care se poate declara. În realitate, legea prevede doar că se pot lua de către organe administrative orice măsuri, deci inclusiv de restrângere a exercițiului unor drepturi, deși art. 53 din Constituție prevede clar că acest lucru poate fi făcut numai prin lege.”, se arată în comunicatul AvP.

Motivarea sesizării

Comments

comentarii