Președintele Iohannis a semnat decretul prin care se supune spre ratificare Parlamentului Protocolul nr. 16, adoptat la Strasbourg la 24 iunie 2013, semnat de România la Strasbourg la 14 octombrie 2014, la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, adoptată la Roma la 4 noiembrie 1950, decret ce a fost publicat în Monitorul Oficial al României nr. 280 din 19 martie 2021.

Ce presupune Protocolul 16 la Convenție:

În expunerea de motive a proiectului legislativ ,,Lege de ratificare a Protocolului nr.16 la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentalee, adoptată la Roma la 4 noiembrie 1950, adoptat la Strasbourg la 24 iunie 2013, semnat de România la Strasbourg, la 14 octombrie 2014”  se arată următoarele:

,,În temeiul Declarației finale a Conferinţei la nivel înalt privind viitorul Curţii Europene a Drepturilor Omului (Brighton, 20 aprilie 2012) prin care statele membre ale Consiliului Europei și-au propus adoptarea unui set de măsuri în vederea eficientizării activității Curții Europene a Drepturilor Omului (CEDO) și a creșterii gradului de implementare a Convenției pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale (Convenţia) la nivel național, a fost demarată elaborarea proiectului Protocolului nr. 16, adițional la Convenție.
Principalul element de noutate şi de reformă al Protocolului nr. 16 adiţional la Convenţie se referă la posibilitatea pentru cele mai înalte jurisdicţii ale părţilor contractante de a solicita un aviz consultativ atunci când apreciază că o anumită cauză aflată pe rolul lor ridică o problemă gravă privind interpretarea sau aplicarea Convenţiei sau a protocoalelor sale.

Instrumentul convenţional reglementează conţinutul unei cereri de aviz consultativ, procedura de examinare a admisibilităţii acestei cereri şi procedura de emitere a avizului consultativ de către CEDO.

Astfel, Protocolul nr. 16 prevede posibilitatea pentru Comisarul pentru drepturile omului al Consiliului Europei şi pentru înalta parte contractantă căreia îi aparţine instanţa care a formulat cererea de a prezenta observaţii scrise şi de a lua parte la audieri, stipulează obligativitatea motivării avizelor consultative care se publică şi se comunică instanţei care a formulat cererea şi înaltei părţi contractante căreia îi aparţine instanţa respectivă şi caracterul lor nonobligatoriu.

Se confirmă, astfel, hotărârea statelor părţi la Convenţie de a reforma sistemul convențional și de a contribui la rezolvarea din timp a unor chestiuni de interpretare a Convenției și, implicit, a legislației interne, prevenindu-se atât dezvoltarea unei jurisprudențe naționale divergente, cât și înregistrarea
unui număr semnificativ de cereri individuale pe rolul Curţii Europene a Drepturilor Omului (CEDO).

Desemnarea, de către o parte contractantă, a celor mai înalte jurisdicţii care pot formula o asemenea solicitare de aviz consultativ se poate face la semnarea sau la ratificarea instrumentului convenţional. Lista poate fi modificată oricând.
Protocolul nr. 16 va intra în vigoare în prima zi a lunii care urmează expirării perioadei de 3 luni de la data la care 10 dintre înaltele părţi contractante la Convenţie îşi vor fi exprimat consimţământul de a fi parte la Protocol, în conformitate cu art. 7 din Protocol.
România a semnat Protocolul nr. 16 la Convenţie la data de 14 octombrie 2014, prin Catrinel Brumar, Agentul guvernamental pentru Curtea Europeană a Drepturilor Omului, însoţind semnarea de o listă a instanţelor române care pot formula o cerere de aviz consultativ. Această listă cuprindea Curtea Constituţională a României, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi curţile de apel, dată fiind competenţa acestor din urmă instanţe care judecă în majoritatea cauzelor ultima cale ordinară de atac.

Prin prezentul proiect de act normativ se va ratifica Protocolul nr. 16 la Convenţie.
În ceea ce priveşte lista celor mai înalte jurisdicţii române care pot formula o asemenea solicitare de aviz consultativ, aceasta va fi completată pentru a cuprinde și curtea militară de apel.

La data intrării în vigoare a Protocolului, instanțele menționate vor putea adresa Curții Europene a Drepturilor Omului solicitări de aviz consultativ, conform unei proceduri reglementate prin lege.”

Comments

comentarii