CLUJUST Justitie. Stiri. Anchete. Procese. Avocati. Sistemul judiciar. Interviuri. Jurisprudenta. Portal. Cluj.
În decurs de două luni (octombrie și decembrie), Parlamentul a adoptat două legi (248/2020 și 296/2020) care prevăd ridicarea la 140.000 euro a plafonului valorii locuințelor la care se aplică TVA de 5% la vânzare. Prin OUG 226 din 30 decembrie, Guvernul a prorogat cu un an intrarea în vigoare a prevederii din Legea 296, dar Legea 248 a intrat în vigoare la 1 ianuarie.
Prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 226 din 30 decembrie 2020., a fost amânată aplicarea cotei de TVA de 5% la vânzarea de locuințe cu valoare de până în 140.000 euro. În OUG nu scrie clar asta, ci că punctul 160 din Legea 296/2020 intră în vigoare în 1 ianuarie 2022.
În preambulul OUG 226 se arată că ”ținând cont că neadoptarea în regim de urgență a unei măsuri de prorogare până la 1 ianuarie 2022 a termenului intrării în vigoare a măsurilor privind aplicarea deductibilității integrale a ajustărilor pentru creanțele neîncasate, precum și privind majorarea la 140.000 euro a plafonului pentru aplicarea cotei reduse de TVA de 5% pentru livrarea locuințelor ca parte a politicii sociale ar genera un impact suplimentar asupra veniturilor bugetare,”
Extras din OUG 226/2020: ”Alineatul (1) al articolului VII din Legea nr. 296/2020 pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1269 din 21 decembrie 2020, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:a) prevederile art. I punctul 1 referitor la art. 7 pct. 18 și 37, precum și punctele 2-5, 10, 16, 19, 26, 27, 30-33, 47-49, 51-57, 59, 61, 62, 64-66, 70, 71, 73-78, 80, 82-87, 89, 92, 116, 133-135, 137, 142-151, 153, 158, 159, 166, 172, 189, 190 intră în vigoare începând cu data de 1 ianuarie 2021;2.
După litera e) se introduce o nouă literă, litera f), cu următorul cuprins:
f) prevederile art. I pct. 13 și 160 intră în vigoare începând cu data de 1 ianuarie 2022.”
Legea nr. 296 din 18 decembrie 2020 (după alegeri) pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal prevede la punctul 160:
”La articolul 291 alineatul (3) litera c), punctul 3 se modifică și va avea următorul cuprins:
3. livrarea de locuințe care au o suprafață utilă de maximum 120 m^2, exclusiv anexele gospodărești, a căror valoare, inclusiv a terenului pe care sunt construite, nu depășește suma de 140.000 de euro, al cărei echivalent în lei se stabilește la cursul de schimb comunicat de Banca Națională a României, valabil la data de 1 ianuarie a fiecărui an, exclusiv taxa pe valoarea adăugată, achiziționate de persoane fizice. Suprafața utilă a locuinței este cea definită prin Legea locuinței nr. 114/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Anexele gospodărești sunt cele definite prin Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Cota redusă se aplică numai în cazul locuințelor care în momentul vânzării pot fi locuite ca atare.”
În Codul Fiscal, la articolul 291 sunt Cotele de taxă și la alineatul 3 se prevede:
”(3) Cota redusă de 5% se aplică asupra bazei de impozitare pentru următoarele livrări de bunuri și prestări de servicii:
c) livrarea locuințelor ca parte a politicii sociale, inclusiv a terenului pe care sunt construite. Terenul pe care este construită locuința include și amprenta la sol a locuinței.În sensul prezentului titlu, prin locuință livrată ca parte a politicii sociale se înțelege:
3. livrarea de locuințe care au o suprafață utilă de maximum 120 m^2, exclusiv anexele gospodărești, a căror valoare, inclusiv a terenului pe care sunt construite, nu depășește suma de 140.000 euro, echivalent lei, exclusiv taxa pe valoarea adăugată, achiziționate de persoane fizice. Suprafața utilă a locuinței este cea definită prin Legea locuinței nr. 114/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Anexele gospodărești sunt cele definite prin Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Cota redusă se aplică numai în cazul locuințelor care în momentul vânzării pot fi locuite ca atare.”
Însă, în OUG 226 din 30 decembrie nu se zice nimic despre Legea 248 din 13 noiembrie 2020, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2021.
Legea 248 prevede: ”Art. I. – Articolul 291 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 688 din 10 septembrie 2015, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
– La articolul 291, alineatul (3), litera c), punctul 3 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„3. livrarea de locuinţe care au o suprafaţă utilă de maximum 120 m, exclusiv anexele gospodăreşti, a căror valoare, inclusiv a terenului pe care sunt construite, nu depăşeşte suma de 140.000 euro, echivalent lei, exclusiv taxa pe valoarea adăugată, achiziţionate de persoane fizice. Suprafaţa utilă a locuinţei este cea definită prin Legea locuinţei nr. 114/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Anexele gospodăreşti sunt cele definite prin Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Cota redusă se aplică numai în cazul locuinţelor care în momentul vânzării pot fi locuite ca atare.”
Art. II. – Prevederile prezentei legi intră în vigoare începând cu data de 1 ianuarie 2021.”
Specialiștii în drept consultați spun că se poate considera că a fost abrogată tacit, dar cel mai corect era să se prevadă clar abrogarea ei. Avocatul Ciprian Păun, specializat pe drept fiscal, ne-a spus că mai mulți clienți l-au sunat să-l întrebe ce se întâmplă cu cota de TVA la locuințe, știind de cele două legi.
