Președintele Judecătoriei Sector 2, despre normare și perspectiva desfășurării unei activități optime în instanţe

Normarea activității instanțelor nu înseamnă mai puțină muncă, ci crearea condițiilor necesare pentru analizarea atentă a fiecărui dosar, susține judecătorul Bogdan Stănciulescu, președinte al Judecătoriei Sector 2 București. Magistratul explică efectele procedurii adoptate de CSM într-un sistem judiciar afectat de volumul excesiv de cauze, deficitul cronic de personal și lipsa resurselor.

”Despre normare și perspectiva desfășurării unei activități optime în instanţe, în condiții de normalitate

Este de notorietate volumul de activitate excesiv de ridicat din instanțe, dat de numărul sufocant de dosare care se înregistrează în fiecare zi, aflat într-o continuă creștere în perioada ultimilor ani.

În lipsa unor modificări legislative urgente, care să conducă la instituirea unor proceduri mai suple, la regândirea modalității în care poate fi exercitat dreptul de acces la justiție, împărțirea responsabilității soluționării unor cauze între diferite instituții (iar nu plasarea apriorică a acestora în sarcina instanțelor), normarea activității instanțelor reprezintă singura opțiune spre normalitate a sistemului judiciar, sistem deja sufocat de numărul ridicat de dosare, de lipsa cronică de personal, lipsa resurselor materiale și existența unui cadrul legislativ lacunar.

Prin Hotărârea Secției pentru judecători a CSM nr. 1642/09.07.2026, astfel cum a fost modificată prin Hotărârea1734/09.09.2026 a fost aprobată procedura privind gestionarea activității instanţelor judecătorești în raport de capacitatea de procesare ca cauzelor.

Pe scurt, prin cele două hotărâri a fost definitivată procedura de normare a activității instanțelor.

În esență, a fost stabilită o capacitate anuală de soluționare aferentă fiecărui judecător, în mod diferențiat, pe categorii de instanțe, respectiv: pentru un judecător de judecătorii – 288 de dosare pe an; pentru un judecător de tribunale 192 de dosare pe an; pentru un judecător de curți de apel 119 dosare pe an.

Ce înseamnă asta? Pentru o judecătorie cu o schemă de 25 de judecători, din care gradul de ocupare efectivă este de doar 20, numărul total de dosare ce ar urma să fie repartizat anual conform normei, va fi de 5760, la care se adaugă cererile excluse din mecanismul de normare – titlu de exemplu: cererile de încuviințare de executare silită.

A fost instituită inclusiv o modalitate etapizată de aplicare a normării, tocmai pentru a nu reprezenta un șoc imediat pentru întregul sistem judiciar (și mă refer aici la toți actorii implicați în desfășurarea procedurilor judiciare), urmând a se începe cu dublul normei stabilite, trecându-se ulterior la un procent de 150% din norma stabilită.

Deși, este de aşteptat ca procedura de normare să nu aibă un impact inițial foarte ridicat pentru absolut toate instanțele (ca urmare a faptului că în perioada de debut norma se va aplica într-un procent mai ridicat), la instanțele unde schemele de personal sunt neocupate în procente semnificative, ori care se confruntă cu un volum foarte mare de activitate, procedura de normare se va resimți în mod consistent.

Însă, începând cu 15 septembrie 2028 norma astfel stabilită de Consiliu se va aplica în plenitudinea ei.

Concluzii: Chiar dacă inițial, din rațiuni de previzibilitate și predictibilitate, nu se va aplica norma instituită (ci un procent mai ridicat al normei), hotărârile CSM reprezintă un prim pas spre instituirea unei normalități în ceea ce privește modalitatea de desfășurare a activității instanței.

Normarea activității nu echivalează cu mai puțină muncă în instanțe, ci cu asigurarea unui climat în care cauzele deduse judecății să poată fi analizate cu atenția cuvenită, tocmai pentru respectarea drepturilor tuturor părților implicate în procedurile judiciare, oferindu-se astfel judecătorului suficient timp să analizeze nu doar respectivele cauze ci și jurisprudența, noile reglementări în materie etc.

PS: Norma a fost stabilită în mod transparent, prin Metodologia adoptată prin Anexa 1 a Hotărârii CSM 1734/09.09.2026, prin raportare la media europeană.”, a postat judecătorul Stănciulescu.

Comments

comentarii