CLUJUST Justitie. Stiri. Anchete. Procese. Avocati. Sistemul judiciar. Interviuri. Jurisprudenta. Portal. Cluj.
Judecătoarea Curții Constituționale Iuliana Scântei scrie în opinia separată de respingere a excepției privind declarațiile de avere că chestiunea publicării acestora nici nu a făcut obiectul sesizării.
Potrivit Iulianei Scântei, ”autoarea excepției nu critică la modul general, publicarea declarațiilor de avere și de interese, ci consideră că nu este suficientă anonimizarea în declarația de avere doar a adresei imobilelor declarate, a adresei instituției care administrează activele financiare, a codului numeric personal şi a semnăturii declarantului. Pentru a garanta efectiv respectarea dreptului la viață intimă, familială și privată, autoarea consideră că trebuie anonimizate suplimentar în declarația de avere, în mod obligatoriu, în baza legii, și alte date cu caracter personal, respectiv locul situării bunurilor persoanei care face declarația de avere, numele soțului și al copiilor, precum și veniturile care fac obiectul unor clauze de confidențialitate. Totodată, deși autoarea nu critică sub niciun aspect publicarea declarațiilor de interese, decizia majorității sancționează cu neconstituționalitatea în integralitate, prevederile art.6 alin.(1) lit.d) și art.12 alin.(6) din Legea nr.176/2010, extinzându-și competența inclusiv la publicarea declarațiilor de interese, acestea nefiind menționate în obiectul sesizării.”
”În al doilea rând, soluţia legislativă a declarării şi publicării declaraţiilor de avere și de interese a mai fost analizată și justificată în jurisprudența anterioară a Curții, prin prisma scopului legal și legitim al Agenţiei Naţionale de Integritate, de asigurare a integrităţii în exercitarea demnităţilor şi funcţiilor publice şi prevenire a corupţiei instituţionale. Principiul transparenței declarațiilor de avere și de interese este singurul care poate să asigure prevalența interesului public în luarea deciziilor de către persoanele care lucrează în cadrul funcțiilor și demnităților publice, să garanteze imparțialitatea acestor decizii și să prevină situațiile de conflict de interese, precum și apariția și dezvoltarea corupției în cadrul funcției publice. În opinia noastră, publicarea acestor declarații răspunde unui obiectiv de interes public reprezentat de consolidarea garanțiilor de probitate și imparțialitate a factorilor de decizie din sectorul public, a celor care ocupă funcții și demnități politice alese/numite, prevenirea conflictelor de interese și combaterea corupției active și pasive în sectorul public) și este o măsură proporțională cu scopul legitim urmărit, garantând faptul că funcționarii statului și demnitarii publici își îndeplinesc atribuțiile în mod imparțial și obiectiv pentru o eficientă gestionare a afacerilor publice și o bună administrare a bunurilor publice.”, mai precizează Scântei.
”În al treilea rând, soluția de neconstituționalitate a publicării declarațiilor de avere și de interese nesocotește angajamentele internaționale asumate prin convenţiile şi tratatele internaţionale semnate şi ratificate de România în domeniul asigurării integrității în funcția publică și combaterii corupției. (…)
În al patrulea rând, prin adoptarea deciziei sus menționate, Curtea Constituţională a ignorat o bogată jurisprudență constituțională prin care a respins în mod constant critici similare cu privire la prevederile art.6 alin.(1) lit.d) și ale art.12 alin.(6) din Legea nr.176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, formulate de autori care, în mod similar cu autoarea excepției din Dosarul nr.2296D/2019, au susținut că publicarea declarațiilor de avere și a declarațiilor de interese pe pagina de internet a Agenţiei Naționale de Integritate (A.N.I.) și pe pagina de internet a instituţiei unde activează declarantul sunt neconstituționale pe motiv că aceste prevederi încalcă dreptul la respectul și ocrotirea vieții private prevăzut de art.26 alin.(1) din Constituție, printr-o expunere nejustificată obiectiv și rațional, pe paginile de internet, a datelor referitoare la averea și interesele persoanelor care au potrivit legii, obligația de a depune declarații de avere și de interese.”, se arată în opinia separată.
