Instanțele anulează amenzi primite de oameni fără mască pe stradă. Vezi motivările!

Instanțele n-au mai așteptat publicarea în Monitorul Oficial a decizie CCR prin care s-a declarat neconstituțională obligația de a purta masca anti-Covid pe stradă.

Un prim exemplu este o sentință de la Judecătoria Arad din 21 februarie, prin care s-a anulat amenda de 2000 lei primită de un bărbat.

Acesta a fost surprins pe Bulevardul Revoluţiei fără  mască pe faţă întrucât la acel moment consuma o ciocolată. A considerat că, întrucât în acel moment mesteca un aliment, nu a încălcat nici o prevedere legală. 

Petentul consideră că procesul verbal de contravenţie este nelegal, Legea 55/2020 fiind ilegală, fiind şi declarată neconstituţională. A menţionat că nu cunoaşte vreo lege care să interzică  consumul de alimente în spaţiul public. De asemenea, a arătat că agentul de poliţie care l-a oprit nu purta mască de protecţie, dar a avut pretenţia ca el să poarte mască. 

Instanța Judecătoriei Arad arată că ”În ședința din data de 15 februarie 2022, Curtea Constituțională, în cadrul controlului legilor posterior promulgării, a admis excepția de neconstituționalitate și a constatat că OUG nr.192/2020  este neconstituțională, în ansamblul său, întrucât a fost adoptată cu încălcarea prevederilor constituționale ale art.1 alin.3) și 5) și art.79 alin.1), referitoare la avizarea proiectelor de acte normative de către Consiliul Legislativ.

Având în vedere că s-a constatat neconstituționalitatea în ansamblul său, a OUG nr.192/2020  , dispoziţiile acestui act normativ au rămas fără efect, neputându-se bucura de efecte juridice, în legea fundamentală fiind prevăzut cu valoare de principiu că orice act normativ trebuie adoptat  conform procedurii constituţionale şi legale. 

Decizia Curţii Constituţionale are practic efectul unei legi de dezincriminare, aplicându-se retroactiv , ordonanţa de modificare a prevederilor art.13 din Legea nr.55/2020 privitor la obligativitatea purtării măştii de protecţie în toate spaţiile publice, nu doar în spaţiile publice înschise, aşa cum impunea textul de lege anterior modificării pin aceiaşi OUG nr.192/2020, rămânând fără efect.

Cu toate că actul normativ consemnat în actul atacat nu a fost abrogat expres, prin intervenţia ulterioară a Deciziei CCR din 15.02.2022 sancţiunile aplicate în temeiul art. 13 lit.a din Legea nr.55/2020 urmează practic a fi anulate similar cu principiul intervenţiei unei legi mai favorabile, petentul nemaiputînd fi tras la raspundere pentru neportul măştii de protecţie în spaţiile publice deschise.

Pe cale de consecinţă, se va admite plângerea, urmând a constata nelegalitatea şi netemeinicia procesului verbal de contravenţie”

În 18 februarie, Judecătoria Sectorului 1 București a anulat altă amendă a unui petent care a stat pe bancă în zona Gării de Nord, fără a purta mască de protecție care să îi acopere nasul și gura.

”Referitor la legalitatea procesului-verbal, instanța va cerceta respectarea dispozițiilor legale referitoare atât la forma, cât și la fondul acestuia. Astfel, se constată că în cauză este incident unul dintre motivele de nulitate absolută prevăzute de art. 17 din OG nr. 2/2001, deoarece procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei cuprinde o sancţiune prevăzută de o normă declarată neconstituţională prin Decizia Curții  Constituționale a României din data de 15.02.2022, conform comunicatului de presă regăsibil pe pagina de internet a acesteia (https://www.ccr.ro/comunicat-de-presa-15-februarie-2022/).

Instanţa reține că prin hotărârea astfel pronunțată, s-a constatat neconstituționalitatea în ansamblu a OUG nr. 192/2020 întrucât a fost adoptată cu încălcarea prevederilor constituționale ale art.1 alin. (3) și (5) și art.79 alin. (1), referitoare la avizarea proiectelor de acte normative de către Consiliul Legislativ. Curtea a precizat că, prin efectul deciziei analizate, sunt eliminate din fondul activ al legislației, în condițiile art. 147 alin. (1) și (4) din Constituție, doar  dispozițiile cuprinse în OUG nr. 192/2020, în timp ce celelalte texte normative din Legea nr. 55/2020 privind unele măsuri pentru prevenirea și combaterea efectelor pandemiei de COVID-19 și din Legea nr. 81/2018 privind reglementarea activității de telemuncă rămân în continuare în vigoare.

Aplicând aceste considerente la cauza dedusă judecății, se constată că, prin OUG nr. 192/2020, a fost modificat art. 13 lit. a) din Legea nr. 55/2020, instituindu-se obligativitatea purtării măştii de protecţie în spaţiile publice, spaţiile comerciale, mijloacele de transport în comun şi la locul de muncă. Astfel, prin efectul declarării neconstituționale a acestui act normativ, măsurile de protecție instituite prin prevederi cu forță juridică inferioară, respectiv prin art. 1 din Anexa nr. 2 a HG nr. 432/2021 nu mai pot produce efecte juridice, motiv pentru care nepurtarea măștii într-un spațiu public exterior, cum este cazul în speța de față, nu mai poate constitui contravenție. În acest context, instanța apreciază că, deși decizia Curții Constituționale nu a fost publicată în Monitorul Oficial al României până la pronunțarea prezentei sentințe, o semenea împrejurare nu poate justifica ignorarea situației juridice concrete a contravenientului, din moment ce nu se poate reveni asupra hotărârii instanței de contencios constituțional astfel pronunțate, care are caracter definitiv și general obligatoriu.

Pentru aceste motive şi constatând că petentul a fost sancţionat în temeiul unei dispoziţii declarate neconstituţionale, instanţa va admite plângerea contravenţională formulată şi va anula procesul-verbal contestat.”, se arată în motivarea Judecătoriei Sector 1 București.

Comments

comentarii