În 9 februarie 2021 se va desfășura întâlnirea pentru dezbaterea publică a Proiectului de Lege ce vizează statutul grefierilor

Ministerul Justiției anunță că în data de 09.02.2021, începând cu ora 13.00, are loc o întâlnire pentru dezbaterea publică a Proiectului de Lege privind statutul personalului de specialitate judiciară și al altor categorii de personal din cadrul instanţelor judecătoreşti, al parchetelor de pe lângă acestea și al Institutului Naţional de Expertize Criminalistice.

Conform expunerii de motive, există o serie de intervenții cu caracter de noutate, punctuale, pe anumite aspecte care generează nemulţumiri sau disfuncţionalităţi, în special în ceea ce priveşte drepturile acordate categoriilor profesionale mai sus-menționate, în comparaţie cu cele acordate magistraţilor,  corelarea textelor, a termenelor, a procedurilor sau clarificarea unor dispoziţii legale contradictorii şi sistematizarea textelor.

Astfel, prin proiect se propune:

–eliminarea sintagmei ,,auxiliar”, atât din titlul acestui act normativ, cât şi din toate dispoziţiile cuprinse în acesta, termenul fiind unul nepotrivit, având în vedere îndeosebi pregătirea eminamente juridică, precum şi caracteristicile activității profesionale a acestei categorii profesionale (care îşi desfășoară activitatea în mod direct împreună cu judecătorii şi/sau procurorii). Astfel, propunem ca prezenta lege să reglementeze personalul de specialitate judiciară și al altor categorii de personal din cadrul instanţelor judecătoreşti, al parchetelor de pe lângă acestea și  al Institutului Naţional de Expertize Criminalistice.

–clasificarea categoriilor profesionale astfel:

• personal de specialitate judiciară: grefieri judiciari, grefieri documentarişti, grefieri de şedinţă şi   grefieri principali;
• personal de asistenţă: grefieri şi agenţi procedurali;
• personal tehnic: specialişti IT, specialiști criminaliști și tehnicieni criminalişti;
• personal administrativ: șoferi.

–Introducerea unei noi categorii profesionale la instanţe – grefierul judiciar care este privit în actualul proiect ca un asistent al judecătorului, acesta fiind situat deasupra grefierului de şedinţă. Având în vedere condiţiile de recrutare ale grefierului judiciar, prin proiect se propune ca sarcinile ce pot fi îndeplinite de acesta să fie circumscrise la două domenii de activitate:

• preluarea de sarcini de la judecător a activităților specifice activităţii de judecată (în primă instanţă; în căile de atac; în faza pregătirii următoarelor termene de judecată; după finalizarea dezbaterilor);
• preluarea de sarcini de la judecător, altele decât cele specifice activităţii de judecată, având în vedere faptul că judecătorii îndeplinesc în calitate de judecători delegați sau desemnați și alte atribuții, altele decât cele specifice activității de judecată, sarcini stabilite anual de către preşedintele instanţei.

–introducerea unei noi categorii profesionale la parchete- grefierul principal – corespondentul grefierului judiciar. Au fost în vedere atribuţii care să contribuire la degrevarea procurorilor de anumite activităţi care nu sunt specifice activităţii de urmărire penală, pe de o parte, iar pe de altă parte, susţinerea procurorului în activitatea specifică de urmărire penală, respectiv  în activitatea judiciară.

–reaşezarea atribuţiilor funcţiei de grefier de şedinţă în scopul utilizării eficiente a resurselor umane existente la nivelul instanţelor judecătoreşti şi stabilirea neechivocă a sarcinilor fiecărei categorii de personal, inclusiv partajarea competenţelor în raport cu o parte din atribuţiile stabilite în sarcina grefierului judiciar;

Printre alte noutăți se află și următoarele:

-introducerea, şi pentru personalul de specialitate judiciară, a obligaţiei depunerii jurământului înainte de începerea exercitării funcţiei, după modelul magistraţilor;

-includerea obligaţiei testării psihologice periodice a tuturor categoriilor de personal;

–modificarea ţinutei vestimentare în vederea eliminării discrepanţelor între grefierii de şedinţă şi magistraţi, respectiv avocaţi sau consilieri juridici,  după cum urmează: robă neagră și bavetă bleu;

-introducerea obligativității studiilor superioare juridice pentru numirea în una din cele patru funcţii din cadrul personalului de specialitate judiciară;

–acordarea unor drepturi suplimentare, corelativ cu menținerea celor prevăzute de de legislația în vigoare (plata orelor suplimentare, acordarea a 35 de zile de concediu de odihnă în loc de 30, similar cu magistraţii, decontarea a trei călătorii anuale dus-întors, acordarea drepturilor în privinţa persoanelor detaşate similar cu cele acordate în prezent magistraţilor, dreptul la acordarea de despăgubiri în cazul în care viaţa, sănătatea ori bunurile sale, ale soţului/soţiei şi ale copiilor aflaţi în întreţinerea sa sunt afectate în exercitarea atribuţiilor de serviciu sau în legătură cu acestea sau păstrarea dreptului la decontarea chiriei, păstrarea dreptului la grevă, cu completarea cadrului legal în această materie, păstrarea dreptului la locuinţă de serviciu), reglementări care au la bază intenția de recompensare a personalului pentru munca desfășurată în acest domeniu, precum şi încurajarea și obținerea, în cadrul sistemului judiciar, a stabilității personalului angajat, pentru ca, în final actul de justiție să se realizeze în condiții cât mai bune;

–modificarea dispozițiilor referitoare la actualizarea pensiei de serviciu de care beneficiază  această categorie profesională, acordarea unei pensii speciale de invaliditate pentru personalul anterior menționat care și-a pierdut total sau parțial capacitatea de muncă, precum și acordarea unei pensii de urmaş în situaţia decesului titularului, similar prevederilor aplicabile magistraţilor, justificate de importanța și natura activității depuse de către această categorie de personal (nu trebuie omis aspectul că grefierii au instituite prin lege aceleași incompatibilități și interdicții ca și magistrații);

Proiectul de lege vizează și personalul din cadrul Institutului Naţional de Expertize Criminalistice, preconizându-se printre altele reglementarea răspunderii disciplinare a personalului din cadrul INEC, a regimului juridic aplicabil în cazul suspendării sau, după caz, al eliberării din funcţie, a promovării în grade profesionale ori al accesului la funcţii de conducere, precum şi a formării profesionale continue a acestuia.

Proiectul actului normativ și expunerea de motive pot fi vizualizate mai jos.

expunere-motive (1)

proiect-lege-statutul-grefieri

Comments

comentarii