Principiul non bis in idem în materie contravențională. Un petrecăreț din Cluj-Napoca a scăpat de amendă

Un petrecăreț găsit de polițiști la o petrecere cu prea mulți participanți, în ianuarie 2021, în Cluj-Napoca, a scăpat de amendă după ce a demonstrat în instanță că a fost amendat de doi polițiști, unul de la Secția 2 și unul de la Secția 4, pentru aceeași faptă.

În plângerea contravențională depusă la Judecătoria Cluj-Napoca, petentul a arătat, în esență, că a fost sancționat de două ori pentru fapta de a participa la o petrecere pe timp de pandemie, de către două secții de poliție diferite, motiv pentru care solicită ca procesul verbal de contravenție din 25.01.2020 să fie anulat.

Intimatul IPJ Cluj a depus întâmpinare  prin care a solicitat respingerea plângerii, deoarece procesul verbal este legal întocmit, neexistând cauze de nelegalitate conform art. 17 din OUG 80/2013, iar procesul verbal se bucură de prezumția de legalitate și temeinicie. În drept, intimatul a invocat prevederile din O.G. 2/2001 și Legea 55/2020.

La termenul de judecată din 03.06.2021, instanța a dispus emiterea unei adrese către intimat cu mențiunea de a se depune înscrisuri în probațiune și explicații cu privire la faptul că petentul a fost sancționat de două ori pentru aceeași faptă.

Instanța a reținut următoarele: ”În fapt, prin procesul verbal de contravenție nr../25.01.2020 petentul B.. a fost sancționat contravențional, de către un agent constatator din cadrul Secției 4 de Poliție Cluj-Napoca, cu amendă în cuantum de 2000 lei pentru faptul că a participat la data de 24.01.2021 la o petrecere care a avut loc pe str.._ nr.9 din Cluj-Napoca, petrecere la care erau prezente aproximativ 200 de persoane. Acest proces verbal de contravenție a fost întocmit cel mai probabil în data de 25.01.2021, însă dintr-o eroare s-a consemnat data de 25.01.2020.

La data de 30.01.2021, prin procesul verbal de contravenție nr… petentul a fost sancționat contravențional, de către un agent constatator din cadrul Secției 2 de Poliție Cluj-Napoca, cu amendă în cuantum de 1000 lei pentru faptul că a participat la data de 24.01.2021 la o petrecere care a avut loc pe str…. nr.9 din Cluj-Napoca, petrecere la care erau prezente aproximativ 200 de persoane, într-un spațiu închis, nerespectând prevederile Legii 55/2020.

Potrivit explicațiilor agentului constatator din cadrul Secției nr.2 de Poliție Cluj-Napoca, în urma sesizării primite cu privire la petrecerea de pe str….nr.9 din Cluj-Napoca au fost mobilizate mai multe echipaje de poliție și este posibil ca unii participanți să fi fost legitimați și sancționați de către mai mulți agenți de poliție.

Conform art. 34 alin. (1) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, instanța competentă să soluționeze plângerea, după ce verifică dacă aceasta a fost introdusă în termen, ascultă pe cel care a făcut-o și pe celelalte persoane citate, dacă acestea s-au prezentat, administrează orice alte probe prevăzute de lege, necesare în vederea verificării legalității și temeiniciei procesului-verbal și hotărăște asupra sancțiunii.

Instanța constată, că plângerea contravențională formulată de către petent a fost introdusă în termenul de 15 zile prevăzut de lege, calculat de la data comunicării celor două procese verbale de contravenție, respectiv 05.02.2021 și 11.02.2021 (f.7).

Analizând actul de sancționare sub aspectul legalității, din perspectiva cauzelor de nulitate prevăzute de art. 17 din O.G. 2/2001 privind regimul contravențiilor, instanța reține că în raport cu acestea procesul verbal de contravenție contestat, cu nr…/25.01.2020, este legal întocmit, cuprinzând numele, prenumele și calitatea agentului constatator, numele și prenumele contravenientului persoană fizică, fapta săvârșită, data săvârșirii faptei și semnătura olografă a agentului constatator.

Cu toate acestea, instanța observă că petentul a mai primit o sancțiune, pentru aceeași faptă, prevăzută de art. 65 lit. k din Legea 55/2020, aplicată prin procesul verbal de contravenție nr…/30.01.2021, motiv pentru care se încalcă principiul non bis in idem, contravenientul neputând fi sancționat de două ori pentru aceeași faptă.

În materie contravențională, principiul non bis in idem se regăsește în textul art. 5 alin. (7) din O.G. 2/2001 potrivit căruia pentru una și aceeași contravenție se poate aplica numai o sancțiune contravențională principală și una sau mai multe sancțiuni complementare.

Fiind încălcat acest principiu de drept instanța apreciază că procesul verbal nr…/25.01.2020 întocmit de Secția 4 de Poliție Cluj-Napoca este netemeinic, motiv pentru care va admite plângerea contravențională a petentului și va dispune anularea procesului verbal de contravenție contestat.”

Comments

comentarii