Primarul din Florești, obligat de instanță să emită autorizație pentru continuarea lucrărilor la o casă

Tribunalul Cluj a obligat primarul comunei Florești, Bogdan Pivariu, să emită autorizația de construire pentru continuarea lucrărilor la o locuință unifamilială, începute în baza unei autorizații din anul 2011, fără a mai condiționa reautorizarea de obținerea unor avize suplimentare de la Garda Forestieră sau ocolul silvic. Instanța a constatat că refuzul autorității locale a fost nejustificat și emis cu exces de putere, fiind încălcate dispozițiile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcții.

Refuzul Primăriei Florești, contestat în instanță

Reclamantul, actualul proprietar al unui teren de 316 mp situat în intravilanul comunei Florești, a solicitat, în decembrie 2024, primăriei emiterea unei autorizații de construire pentru continuarea lucrărilor la o locuință unifamilială, proiect autorizat inițial prin Autorizația de construire nr. 116/19.04.2011.

Pe teren fusese deja realizată fundația imobilului de către fostul proprietar, iar reclamantul a dobândit ulterior dreptul de proprietate prin licitație publică. Deși documentația tehnică depusă prevedea continuarea lucrărilor fără modificarea soluției autorizate inițial, primăria a refuzat emiterea noii autorizații, condiționând-o de obținerea avizelor de la Garda Forestieră și ocolul silvic, motivând că terenul are înscrisă categoria de folosință „pădure”.

Plângerea prealabilă formulată împotriva refuzului din martie 2025 a fost respinsă, motiv pentru care proprietarul s-a adresat instanței de contencios administrativ.

Instanța: autorizația se menține în cazul schimbării investitorului

Tribunalul a respins apărările autorității locale potrivit cărora reclamantul nu ar avea interes sau calitate, arătând că, potrivit art. 7 alin. (14) din Legea nr. 50/1991, valabilitatea autorizației de construire se menține în cazul schimbării investitorului, cu condiția respectării prevederilor acesteia.

Instanța a subliniat că autorizația inițială, împreună cu avizele și documentațiile care au stat la baza emiterii ei, aparțin de drept noului proprietar, odată cu înscrierea dreptului de proprietate în cartea funciară.

Avizele suplimentare nu puteau fi cerute

Judecătorul a reținut că, în situația nefinalizării lucrărilor în termenul de valabilitate al autorizației, legea permite emiterea unei noi autorizații pentru continuarea lucrărilor, fără a fi necesar un nou certificat de urbanism sau obținerea unor noi avize, atât timp cât construcția se realizează conform autorizației inițiale.

De asemenea, instanța a arătat că dispozițiile din noul Cod Silvic, invocate de primărie pentru solicitarea avizului Gărzii Forestiere, au intrat în vigoare ulterior depunerii cererii de reautorizare și nu pot produce efecte retroactive.

Refuz „nejustificat și abuziv”

Concluzionând, Tribunalul a constatat că refuzul primarului comunei Florești, Bogdan Pivariu, a fost nejustificat și de natură să afecteze dreptul de proprietate al reclamantului, fiind emis cu încălcarea expresă a Legii nr. 50/1991.

Prin sentința pronunțată la 28 noiembrie 2025, instanța a obligat primarul să emită autorizația de construire pentru continuarea lucrărilor, fără condiționarea obținerii unor noi avize, și a dispus plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 3.800 de lei.

Hotărârea poate fi atacată cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.

Comments

comentarii