Bilanțul Curții de Apel Cluj pe 2023: Activitate performantă în contextul unei crize de personal fără precedent

Curtea de Apel Cluj s-a încadrat, şi în 2023, în gradul de performanță “foarte eficient”, calificativ care a fost obținut în mod constant, începând cu anul 2015. ”Judecătorii din raza Curții de Apel Cluj au soluționat un număr mai mare de dosare decât în anii precedenți, în ciuda deficitului actul de personal”, au transmis reprezentanții Curții.

Președintele Curții de Apel Cluj, judecător Dana Gîrbovan, a prezentat bilanțul de activitate aferent anului 2023, împreună cu indicatorii înregistrați de toate instanțele de pe raza curții.

La bilanț au fost prezenți, ca invitați, Alina Gorghiu, Ministrul Justiției, Daniel Ciumărnean, Procuror General al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Cluj, avocat Flavia Maier, decan al Baroului Cluj, precum și președinții instanțelor din raza Curții de Apel Cluj.

”Analiza acestor date arată că, per ansamblu, acestea au rămas performante, în ciuda provocărilor generate de creșterea numărului de cauze nou intrate, de cel mai grav deficit de judecători din ultimii ani şi de presiunile constante la care este supus sistemul judiciar.

În ciuda unui volum mare de dosare, coroborat cu menținerea deficitului de judecători, efortul suplimentar depus de judecători este reflectat în primul rând de operativitatea înregistrată la nivelul Curții de Apel Cluj în anul 2023, în creștere importantă față de anul anterior.

În concret, la nivelul Curții de Apel Cluj, ca instanță de sine stătătoare, operativitatea a înregistrat o creștere importantă, de 9 procente, de la 94,8% în 2022, la 103,8 % în 2023.

Cea mai gravă problemă cu care s-au confruntat instanțele de judecată în 2023 a continuat să fie aceea a deficitului de judecători.

Astfel, la finalul anului 2023, la nivelul Curții de Apel Cluj şi al instanțelor din raza sa de activitate erau vacante 48 de posturi de judecători, deficit în continuare îngrijorător şi încă vădit disproporționat faţă de anii: 2019, când erau doar 10 posturi vacante la nivelul întregii jurisdicții a Curții, 2020, când erau 30 de posturi vacante şi 2021, când se înregistrau 40 de posturi vacante.

Deși situația posturilor vacante la finele anului 2023 s-a îmbunătățit faţă de anul precedent, când se înregistrau 58 de posturi vacante, aceasta rămâne în continuare gravă, consecințele manifestându-se cel mai vizibil în scăderea operativității la nivelul judecătoriilor şi tribunalelor din raza curții. Aceasta deoarece eforturile corpului de magistrați şi personal auxiliar nu pot compensa, în mod real, criza prelungită de resurse umane, în special lipsa acută de judecători din ultimii ani, dublată de creșterea numărului de cauze nou intrate. În mod inevitabil, funcționarea în ultimii ani a instanțelor din raza curții cu o lipsă medie de aproape 20% din judecători, are drept consecință creșterea numărului dosarelor rămase în stoc, ceea ce face ca efectele acestei crize să se resimtă o perioadă importantă de timp chiar şi după ce posturile vacante vor fi ocupate.

Pe de altă parte, lipsa de experiență a judecătorilor nou intrați în sistem, într-un număr mare şi uneori în instanțe în care toți judecătorii sunt la debutul carierei, adaugă o noua dificultate în gestionarea volumului de activitate, volum care a fost resimțit în unele instanțe, extrem de încărcare, ca fiind copleșitor.

În ceea ce privește Curtea de Apel Cluj, ca instanță de sine stătătoare, în anul 2023 s-a menținut situația din anul anterior, în care şi-au desfășurat activitatea un număr de 56 judecători, perpetuându-se astfel recordul negativ față de anul 2021, când au activat în cadrul Curții 59 de judecători, respectiv față de anul 2020, când au fost în activitate 61 de judecători.

În ciuda dificultăților generate de creșterea de la an la an a posturilor vacante, Curtea de Apel Cluj s-a încadrat, şi în 2023, în gradul de performanță “foarte eficient”, calificativ care a fost obținut în mod constant, începând cu anul 2015.

Activitatea intensă a judecătorilor este demonstrată de menținerea la un nivel ridicat a numărului de dosare nou intrate pe rolul Curții de Apel Cluj, care în anul 2023 a atins 9.500, în scădere ușoară fata de anii 2022 si 2021, însă în creștere semnificativă faţă de anul 2020, când se înregistrau 8.200 cauze noi.

Judecătorii Curții au soluționat în anul precedent 9.811 dosare. Numărul cauzelor soluționate, deși în ușoară scădere faţă de anul anterior (10.671), se păstrează la un nivel mai ridicat raportat la anii 2021 si 2020, când în instanță au activat un număr mult mai mare de judecători, astfel cum rezulta din datele anterior prezentate.

În ciuda scăderii per ansamblu a cauzelor nou intrate, s-a înregistrat o creștere a dosarelor penale la toate instanțele de judecată din raza Curții de Apel Cluj. În această materie s-a înregistrat o creștere alarmantă a cauzelor având ca obiect „trafic de droguri” şi „măsuri preventive”, numărul acestora sporind de la 458 dosare în 2020, la 704 dosare în 2021, la 789 dosare în 2022 şi la 949 dosare în 2023, dublându-se, astfel, în anul precedent faţă de primul an de referință.

Păstrând același registru, evidențiem faptul că dosarele în materie penală cu cea mai mare frecvenţă s-au dovedit a fi cele având ca obiect infracțiuni la regimul circulației, înregistrându-se 315 dosare fond cu obiectul „conducere sub influenta băuturilor alcoolice” si 221 dosare fond cu obiectul „conducere fără permis.

@clujust

♬ sunet original – Clujust

În ciuda unui volum mare de dosare, coroborat cu menținerea deficitului de judecători, astfel cum s-a menționat şi anterior, efortul suplimentar depus de judecători este reflectat și de operativitatea înregistrată la nivelul instanței în anul 2023, în creștere importantă față de anul anterior.

Această stare de lucruri demonstrează, o dată în plus, că judecătorii Curții de Apel Cluj nu au permis, în ciuda efortului suplimentar la care au fost supuși, să le fie afectate performanțele și responsabilitățile față de cetățean și față de actul de justiție.”, se arată în comunicatul Curții.

Care este cea mai încărcată instanță din raza CA Cluj

”În anul 2023 s-a păstrat ritmul de creștere faţă de anii anteriori, în ceea ce privește numărul de dosare nou intrate. Astfel, dacă în anul 2021, numărul de dosare nou intrate s-a ridicat la 140.000 (cu 7.000 dosare mai mult decât în anul precedent), în anul 2022 cauzele nou intrate au crescut cu 13.000, ajungând la numărul de 153.000 dosare, pentru ca în anul 2023 cauzele nou intrate să ajungă la 164.851, cu aproape 10.000 dosare mai mult decât în anul anterior.

Ca volum total de activitate, în anul 2023 instanțele de pe raza Curții de Apel Cluj au avut de gestionat un număr de 234.096 dosare, cu 19.999 dosare în plus faţă de anul 2022 şi cu 29.000 dosare în plus față de anul 2021.

În concret, la nivelul judecătoriilor din aria Curții de Apel Cluj, numărul cauzelor nou intrate în 2023 a fost de 125.274, cu 13.276 dosare mai mult faţă de anul 2022 şi cu 24.868 dosare mai mult faţă de anul 2021.

Judecătoriile mici din raza Curții de Apel Cluj s-au confruntat şi se confruntă în mod constant cu o încărcătură excesivă şi în continuă creștere a volumului de muncă, precum şi cu o criză permanentă de resurse umane. Spre exemplu, volumul de activitate cu care s-au confruntat în anul 2023 judecătorii de la Judecătoriile Sighetu Marmației, Târgu Lăpuș, Șimleu Silvaniei, Bistrița şi Jibou, a determinat pentru aceștia o încărcătură situată peste încărcătura medie înregistrată la nivel național, numărul de dosare fiind pentru unii dintre ei şi cu peste 600 mai mare decât numărul înregistrat ca medie la nivel național.

Între acestea, Judecătoria Jibou s-a situat în anul 2023 pe primele locuri în ierarhia celor mai încărcate instanțe din țară ca volum de activitate raportat la numărul de judecători în activitate, înregistrând o medie pe judecător de 2.009 dosare, la o medie națională de 1.455 dosare/judecător. În ciuda acestei realități, Judecătoria Jibou a atins procentul de operativitate de 105,1 %, a 3-a cea mai mare operativitate la nivel național.

Tot astfel, în ceea ce privește activitatea tribunalelor, Tribunalul Specializat Cluj a atins a 2-a cea mai ridicata operativitate la nivel național, de 114%.

Eforturile judecătorilor care şi-au desfășurat activitatea în cadrul instanțelor din raza Curții de Apel Cluj în anul 2023 transpare şi din continua creștere a încărcăturii medii de  dosare raportat la numărul de judecători aflați în activitate, aceasta sporind sistematic de la 776 dosare în anul 2020, la 825 dosare în anul 2021, la 922 dosare în anul 2022, ajungând în anul 2023 la 1.044 dosare.

Din punct de vedere administrativ, o preocupare şi totodată o realizare importantă a activității conducerii Curții de Apel Cluj a fost declanșarea prin sistemul de achiziţii SICAP a procedurii deschise de achiziţie pentru servicii de proiectare şi execuţie, fiind postat anunţul cu nr. CN1064326, ”Reparaţii capitale şi modernizare Palatul de Justiţie Cluj”, cu termen limită de depunere a ofertelor 25.03.2024 ora 15, cu o valoare estimată de 353.450.340 lei + TVA, 420.605.904,6 lei inclusiv TVA, cu o durată de execuţie a investiţiei de 36 luni din care 6 luni perioada de proiectare şi 30 luni perioadă de execuţie. Perioada de garanţie este de 60 luni (5 ani), iar finanțarea se face de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Justiţiei.

Renovarea Palatului de Justiţie din Cluj-Napoca este o etapă importantă în dezvoltarea sistemului judiciar din România şi va contribui la creşterea eficienţei şi transparenţei activităţii instanţelor de judecată. Implementarea acestor planuri va îmbunătăţi semnificativ condiţiile de lucru pentru personalul judiciar şi va asigura un mediu sigur şi modern pentru toţi cei implicaţi în procesele judiciare.”, a transmis CA Cluj.

Mai multe date statistice despre activitatea instanțelor din raza Curții de Apel Cluj în anul 2023 se regăsesc în bilanțul integral:

Ministrul Justiției, Alina Gorghiu, a vorbit la Cluj despre investițiile în infrastructura instanțelor:

Comments

comentarii