Baroul Cluj a solicitat Curții de Apel Cluj și CSM completarea listei cauzelor care se judecă pe perioada stării de urgență și, strict pentru aceasă perioadă, utilizarea sistemului de videoconferință și în cazul dosarelor civile.
”Solicităm completarea listei cauzelor care se judecă pe perioada stării de urgență conform listei anexate și, de asemenea, strict pentru aceeasi perioada, utilizarea sistemului de videoconferință și în cazul dosarelor civile, ca regulă de bază și de excepție în același timp de la regulile actuale, din următoarele considerente:
Pe măsura răspândirii pandemiei instanțele de judecată și-au diminuat drastic activitatea, fiind permisă judecarea unui grup foarte restrâns de cauze. Această diminuare a afectat grav nu numai puterea judecătorească, dar și cetățenii, companiile și avocații litiganți și a impus necesitatea găsirii unor măsuri provizorii fără precedent.
Continuarea stării de urgență și limitarea dreptului de acces liber la justiție în aceleași condiții inițiale pe această perioadă va contribui din plin la agravarea situației drepturilor și intereselor cetățenilor și ale companiilor, cu efecte greu de reparat pe termen mediu și lung sau care nu mai pot fi reparate. De asemenea, va continua să fie îngrădit dreptului la muncă al avocaților (art. 41 alin. (1) din Constituția României), care au interdicția de a-și suspenda activitatea (art. X alin. (6) din O.U.G. nr. 29/2020 privind unele măsuri economice și fiscal-bugetare).
Pentru a asigura acest drept al cetățenilor într-o societate democratică prevăzut a fi respectat inclusiv în starea de urgență (art. 3v2 din O.U.G. nr. 1/1999 privind regimul stării de asediu și regimul stării de urgență) Consiliul Baroului Cluj solicită extinderea categoriei de cauze ce pot fi judecate pe perioada stării de urgență la cauzele cu privire la care cele două coduri de procedură, civilă și penală, prevăd ca judecata și citarea să se facă de urgență și folosirea sistemului de videoconferință și în cazul dosarelor civile, ca regulă de bază și de excepție în același timp de la regulile actuale.
Această extindere este posibilă atât timp cât Decretul nr. 195/2020 privind instituirea stării de urgență pe teritoriul României nu a indicat și enumerat cauzele ce pot fi judecate în stare de ”urgență deosebită” și dovedită de diferențele de interpretare existente între deciziile colegiilor de conducere ale curților de apel, ce a determinat în final Consiliul Superior al Magistraturii să intervină pentru stabilirea unitară, la nivelul întregii țări, a cauzelor vizate de noțiunea ”urgență deosebită” (Hotărârea Secției pentru Judecători a Consiliului Superior al Magistraturii nr. 417 din 24.03.2020).
Judecarea la distanță, prin folosirea sistemului de videoconferință este permisă de Decretul de instituire a stării de urgență (art. 42 alin. (3) din Decret) și devine regulă de bază și excepție de la regulile de drept comun atunci când este posibilă folosirea acestui sistem.
Dovada interpretării și aplicării acestei reguli conform celor mai sus menționate rezultă din Ordinul președintelui Înaltei Curți de Casație și Justiție nr.100/27.03.2020 și din judecarea tuturor ședințelor din 30.03.2020 ale completului pentru soluționarea recursului în interesul legii și completului pentru dezlegarea unor chestiuni de drept prin sistem de videoconferință. Aceeași dovadă rezultă și din Hotărârea Colegiului de conducere a Tribunalului Muncipiului București de a judeca prin sistem de videoconferință toate cauzele, inclusiv cele non penale.
În prezent judecă la distanță, prin sistem de videoconferință, instanțe din întreaga lume, din mai multe state ale S.U.A., Anglia, Italia (Curtea de casație), Olanda, Irlanda, Australia, China, Brazilia și Curtea supremă din Peru. Ele au prezentat public modalitatea de implementare și desfășurare. Toate au reclamat la început lipsa infrastructurii, insa au găsit fiecare soluții individuale.
În speranța găsirii unor soluții pentru punerea în practică a prezentei solicitări vă asigurăm de întreaga disponibilitate.”, se arată în adresa Baroului.
Amintim că unul dintre consilierii din Baroul Cluj, Călin Iuga, a susținut frecvent de la începutul stării de urgență ideea extinderii cauzelor ce pot fi soluționate prin judecarea lor la distanță, în videoconferință. De asemenea, Iuga este avocatul din Cluj care a participat la simularea primului proces online din România, alături de o judecătoare din Timișoara și mai mulți avocați din țară.
La aceasta a fost anexată lista cu cauzele cu privire la care se solicită extinderea judecării pe perioada stării de urgență în sistem de videoconferință:
ÎN MATERIE NON PENALĂ
| Art. din C.proc.civ. | Denumire | Reglementare |
| Art. 144, alin. (1) | Cererea de strămutare în toate cauzele, nu doar în cele care se judecă pe durata stării de urgență | Cererea de strămutare se judecă de urgență, în camera de consiliu, cu citarea părților din proces. |
| Art. 420, alin. (1) | Perimarea cererii de chemare în judecată | Perimarea se constată din oficiu sau la cererea părții interesate. Judecătorul va cita de urgență părțile și va dispune grefierului să întocmească un referat asupra actelor de procedură în legătură cu perimarea. |
| Art. 443, alin. (2) | Lămurirea hotărârii și înlăturarea dispozițiilor contradictorii în toate cauzele, nu doar în cele care se judecă pe durata stării de urgență | Instanța va rezolva cererea de urgență, prin încheiere dată în camera de consiliu, cu citarea părților. |
| Art. 444, alin. (2) | Completarea hotărârii în toate cauzele, nu doar în cele care se judecă pe durata stării de urgență | Cererea se soluționează de urgență, cu citarea părților, prin hotărâre separată. |
| Art. 508, alin. (1) | Contestația în anulare | Contestația în anulare se soluționează de urgență și cu precădere, potrivit dispozițiilor procedurale aplicabile judecății finalizate cu hotărârea atacată. |
| Art. 675, alin. (2) | Decăderea debitorului din beneficiul termenului de plată | În cazurile prevăzute la alin. (1), instanța de executare va hotărî de urgență, în camera de consiliu, cu citarea părților, în termen scurt. |
| Art. 680, alin. (2) | Accesul la bunurile debitorului | Instanța se pronunță, de urgență, în camera de consiliu, cu citarea terțului care deține bunul, prin încheiere executorie care nu este supusă niciunei căi de atac. |
| Art. 717, alin. (3) | Contestația la executare | Părțile vor fi citate în termen scurt, iar judecarea contestației se face de urgență și cu precădere. |
| Art. 724, alin. (3) | Întoarcerea executării | Dacă nu s-a dispus restabilirea situației anterioare executării în condițiile alin. (1) și (2), cel îndreptățit o va putea cere, pe cale separată, instanței de executare. Judecata se va face de urgență și cu precădere, hotărârea fiind supusă numai apelului. |
| Art. 877, alin. (1) | Contestațiile formulate împotriva proiectului de distribuire | Toate contestațiile formulate împotriva proiectului de distribuire se judecă de instanța de executare, printr-o singură hotărâre, de urgență și cu precădere, cu citarea în termen scurt a părților. Hotărârea poate fi atacată numai cu apel în termen de 5 zile de la comunicare. |
| Art. 913, alin. (2) | Măsuri privitoare la minori prevăzute într-un titlu executoriu – refuzul minorului | Cererea se soluționează de urgență în camera de consiliu, prin încheiere nesupusă niciunei căi de atac, pronunțată cu citarea părinților și, după caz, a persoanei la care se află copilul. |
| Art. 1004, alin. (1) | Cererile posesorii | Cererile posesorii se judecă de urgență și cu precădere. |
| Art. 1019, alin. (1) | Cerere privind emiterea unei ordonanțe de plată | Pentru soluționarea cererii, judecătorul dispune citarea părților, potrivit dispozițiilor referitoare la pricinile urgente, pentru explicații și lămuriri, precum și pentru a stărui în efectuarea plății sumei datorate de debitor ori pentru a se ajunge la o înțelegere a părților asupra modalităților de plată. |
| Art. 1042 alin., (2) | Evacuarea din imobilele folosite sau ocupate fără drept | Cererea de evacuare se judecă de urgență, în camera de consiliu, cu dezbateri sumare, dacă s-a dat cu citarea părților. |
| Art. 1062, alin. (1) | Stabilirea cauțiunii judiciare | Dacă prin lege nu se prevede altfel, instanța va cita părțile în termen scurt, în camera de consiliu, și va stabili de urgență cauțiunea. |
ÎN MATERIE PENALĂ
| Art. din C.proc.pen. | Denumire | Reglementare |
| Art. 51, alin. (6) | Conflictul de competență în toate cauzele, nu doar în cele care se judecă pe durata stării de urgență | Instanța ierarhic superioară comună se pronunță asupra conflictului de competență, de urgență, prin încheiere care nu este supusă niciunei căi de atac. |
| Art. 355, alin. (1) | Judecata de urgență în cauzele cu arestați preventiv sau aflați în arest la domiciliu | Dacă în cauză sunt inculpați arestați preventiv sau aflați în arest la domiciliu, judecata se face de urgență și cu precădere, termenele de judecată fiind, de regulă, de 7 zile. |
| Art. 469, alin. (2) | Cererea de redeschidere a procesului penal | Cererea se examinează de urgență, iar în cazul în care persoana condamnată se află în executarea pedepsei cu închisoarea aplicate în cauza a cărei rejudecare se cere, instanța poate suspenda motivat, în tot sau în parte, executarea hotărârii și poate dispune respectarea de către condamnat a uneia dintre obligațiile prevăzute la art. 215 alin. (1) și (2). |
| Art. 509, alin. (1) | Desfășurarea judecății în cauzele cu inculpați minori | Cauzele cu inculpați minori se judecă de urgență și cu precădere. |
+ Cereri de strămutare și incidente procedurale în toate cauzele, nu doar în cele care se judecă pe durata stării de urgență
